دورة قياس أداء العقود الإدارية ومعايير تميزها

المقدمة:

تُعتبر العقود الإدارية من أهم العقود، حيث تستخدمها الجهات الإدارية لإنشاء أو إدارة أو تشغيل المرافق العامة. تتميز هذه العقود بتطبيق أحكام القانون العام، مما يميزها عن العقود المدنية أو التجارية الأخرى. في العقود الإدارية، يكون أحد الأطراف على الأقل، أو كلاهما، شخصاً معنوياً عاماً، مثل الوزارات والهيئات والمؤسسات الحكومية والمصالح العامة.

على المستوى الإقليمي، مثل الدولة أو المحافظة أو المدينة أو القرية، تهدف هذه العقود إلى التواصل مع المرافق العامة من حيث الإنشاء أو التشغيل أو الإدارة أو التعاون. وتشمل هذه العقود مجموعة واسعة من الأنشطة، مثل بناء المدارس والمستشفيات، وتطوير البنية التحتية، وإدارة الخدمات العامة كالمياه والكهرباء.

بناءً على ذلك، تخضع العقود الإدارية لقواعد القانون العام، مما يعني أنها تتضمن شروطاً استثنائية ليست شائعة في القانون الخاص. على سبيل المثال، قد تتضمن شروطاً تتعلق بحقوق الجهة الإدارية في تعديل العقد أو إنهائه وفقاً للمصلحة العامة، بالإضافة إلى آليات خاصة لحل النزاعات.

الفئات المستهدفة:

·     المدراء والاخصائيين والعاملين بإدارات العقود المختلفة في كافة الاجهزة والمصالح والوزارات والهيئات والمؤسسات والبنوك والشركات على أختلاف أنواعها 

·     المختصين بالادارات القانونية بكافة الجهات مسبوقة الاشارة

·     رؤساء وأعضاء لجان المناقصات العامة في مختلف الجهات السابقة4.

·     العاملون بإدارات المشتريات والامداد والتموين والاحتياجات في جميع أنحاء الشركات والمؤسسات والوزارات والمصالح والهيئات والبنوك 

أهداف الدورة:

·     التعرف على مفهوم الاستراتيجيات الحديثة في إعداد وصياغة تنفيذ العقود الادارية

·     تحديد الفروق الجوهرية بين العقد الاداري وغيره من العقود المدنية والتجارية الآخرى

·     التعرف على العناصر الاساسية للعقود الادارية وأركانها وشروط صحتها

·     إيضاح المراحل الثلاث للعقد الاداري

·     الطبيعة القانونية للعقود الادارية

·     الجوانب القانونية اللازمة لإنشاء العقد الاداري

·     السمات المميزة للعقد الاداري

·     أنواع العقد الادارية

·     كيفية صياغة العقد الاداري بإحتراف

·     أساليب التعاقد في العقود الادارية

·     الاجراءات العملية اللازمه لأساليب التعاقد في العقد الاداري

·     معايير تقييم العروض الفنية عند التعاقد بموجب العقود الادارية

·     كيفية تنفيذ العقود الادارية

·     الاجراءات القانونية اللازمة عند تنفيذ العقد الاداري 

المحاور العلمية للدورة:

الطبيعة القانونية للعقد الاداري وأركانه وشروط صحته:

·     التعريف بالعقد الاداري

·     الاركان الاساسية للعقد الاداري وشروط صحته

·     السمات الذي تميز العقد الاداري

·     الفروق الجوهرية بين العقد الاداري وغيره من العقود

·     أنواع العقود الادارية

·     المراحل الثلاث التى يمر بها العقد الاداري

·     التفاوض بشأن العقود الادارية

·     الشروط الاستثنائية غير المألوفة التى يتضمنها العقد الاداري

·     الاستراتيجيات الحديثة في العقود الادارية

·     التجهيزات اللازمة قبل إبرام العقد الاداري

كيفية صياغة العقد الاداري بأحتراف:

·     الاسس الفنية اللازمة لصياغة العقد الاداري

·     الجوانب القانونية التى يتعين مراعاتها عند صياغة العقد الاداري

·     مرحلة ما قبل الصياغة في العقد الاداري ( مرحلة المفاوضات )

·     مرحلة صياغة العقد الاداري

·     مرحلة تنفيذ العقد الاداري

·     كيفية أستخدام أصول الصياغة في العقد الاداري

·     الالتزامات المتبادلة بين الاطراف

·     حقوق المتعاقد من الجهة الادارية

·     النص على أحقية جهة الادارة في أنهاء العقد دون إبداء أسباب

·     مدى أحقية المتعاقد مع جهة الادارة للتعويض عند إنهاء الادارة للعقد من جانبها

أساليب التعاقد في العقد الاداري:

·     المناقصة ( العامة – المحددة – المحلية )

·     الممارسة الاتفاق المباشر

·     التعاقد بموجب أوامر التكليف المسابقة

·     الاجراءات التمهيدية السابقة على طرح المناقصة

·     طرح المناقصة ( الاعلان – الدعوة للمناقصة – لغة الاعلان )

·     تقديم العطاءات وسحبها وتعديلها والقواعد الحاكمه لذلك

·     فحص العطاءات البت النهائي في العطاءات

·     نظام تقييم العطاءات بالنقاط

·     قواعد المناقصات وفقا لقواعد لجنة القانون تالدولي للأمم المتحدة ( اليونسترال )

وثائق العقد الاداري وكيفية تنفيذه وأشهر نماذجة:

·     الشروط العامة في العقود الادارية ( شروط لائحته – شروط للتنفيذ )

·     نموذج أستماره العطاء "BIO FORM"

·     نماذج التامينات "SECUAITIES"

·     نماذج الاخطار بالترسية

·     نموذج البنود الرئيسية للعقد الاداري

·     تطبيقات عملية لأشهر نماذج العقود الادارية